С требованием предоставить копию паспорта сталкивается, пожалуй, большинство наших граждан. Запись на прием к врачу в клинику, оформление сим-карты, устройство на работу, оформление на учебу — это далеко не полный перечь случаев, когда звучит подобное требование.
Но вот всегда ли оно правомерно? Что делать гражданину на основании нового закона, если у него необоснованно требуют копию паспорта.
Прежде всего, нужно учитывать, что получение копии паспорта является, с точки зрения закона, одной из форм обработки персональных данных (ст. 3 Закона №152-ФЗ).
Поэтому требовать копию паспорта можно лишь в строго ограниченных случаях (они перечисляются в ст. 6 Закона «О персональных данных» №152-ФЗ) — в их числе можно выделить следующие:
1 — если гражданин дал свое согласие на обработку своих персональных данных;
2 — если это прямо предусмотрено законом, международным договором РФ или необходимо для выполнения организацией тех функций и обязанностей, которые возлагает на нее закон.
А вот снятие копии с паспорта при обращении за перерасчетом платы за коммунальные услуги, к примеру, признается нарушением закона, поскольку нормативные акты не предусматривают такую необходимость
3 — когда обработка персональных данных осуществляется в связи с участием гражданина в судебном процессе, в исполнительном производстве или в рамках осуществления полномочий органов государственной власти и местного самоуправления (например, когда гражданин обращается за получением какой-либо государственной услуги);
4 — если обработка персональных данных гражданина необходима для защиты его жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов, а получить его согласие невозможно;
5 — когда обработка персональных данных требуется для заключения и исполнения договора с гражданином.
При этом нужно учитывать, что содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям их обработки (ч. 5 ст. 5 Закона №152-ФЗ).
Поэтому, требование копии паспорта для заключения договора с гражданином не будет признано законным, если для оформления договора необходимы лишь данные паспорта, которые можно получить и без его копирования.
Возникает вполне логичный вопрос: что же делать, если просят копию паспорта или сами снимают с него копию, правомерно ли это?
С 1-го сентября 2022г. вступил в силу новый закон (от 1 мая 2022 № 135-ФЗ), который теперь обязывает организацию запрашивающую у гражданина его персональные данные (в т.ч. копию паспорта) для заключения с ним договора, предоставить ему в ответ подробную информацию с обоснованием — почему нельзя заключить этот договор без предоставления таких данных.
Для этого гражданину достаточно обратиться к представителю организации с запросом следующего содержания:
— «на основании ч. 4 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 прошу привести мне конкретные причины и правовые основания, по которым невозможно заключить, а равно изменить, исполнить или расторгнуть договор без копии моего паспорта».
Если такой запрос гражданин подает устно, представитель организации обязан предоставить ему ответ незамедлительно, также в устной форме. Ответ на запрос в письменном виде (в т.ч. электронном) гражданину должны предоставить также письменно, но уже в течение 7-ми дней со дня предъявления требования.
Это правило действует для всех отношений, которые охватывает Закон «О защите прав потребителей»: покупка товаров в розницу, оформление тех или иных договорных отношений, а также заказ гражданами любых услуг или работ для своих личных целей.
Если организация нарушает требование закона и не предоставляет потребителю ответ на его запрос в установленный срок, ей грозит штраф от Роспотребнадзора (куда может пожаловаться гражданин).