Оплата командировок в ЛНР, ДНР, Херсонскую и Запорожскую области идет по особым правилам. И эти правила работают, даже если работник направляется из одного нового региона в другой. По постановлению Правительства от 28.10.2022 № 1915 средний заработок за командировки в новые регионы надо платить в двойном размере.
Правительство России определило правила командирования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей для следующих категорий сотрудников:
- работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам;
- работников других организаций, которые участвуют в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры.
В период нахождения таких сотрудников в командировках на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей им:
- выплачивается средний заработок в двойном размере. Он рассчитывается в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства России от 24.12.2007 № 922;
- возмещаются суточные в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в командировке, включая (абз. 3 п. 11 положения, утв. Постановлением Правительства № 749):выходные и нерабочие праздники; дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки.
- работодатель вправе выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с командировками.
Что касается возмещения командировочных расходов работникам, необходимо учитывать следующее.
1. Размер среднего заработка устанавливается письменным решением работодателя вместе с решением о направлении работников в командировку (например, в приказе работодателя).
2. Расходы по найму жилого помещения возмещаются командированным работникам по фактическим затратам, подтвержденным документами, не более 7210 рублей в сутки. Исключением являются случаи, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение.
3. Для возмещения расходов по найму жилого помещения при размещении у физических лиц в период командировки расходы могут подтверждаться распиской или договором оказания услуг.
Если таких документов нет, расходы возмещаются на основании служебной записки (рапорта) или другого документа о фактическом сроке пребывания в месте размещения. В этом документе должно быть подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия в место размещения и убытия из него, оплаты стоимости найма жилого помещения.
Правовым актом (приказом, распоряжением) работодателя или уполномоченного им лица можно предусмотреть другой порядок возмещения расходов по найму жилого помещения у физического лица.
Постановление № 1915 вступило в силу 2 ноября 2022 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года. Поэтому выплаты по новым правилам командированным сотрудникам будут полагаться в случаях, когда командировки начались с 30 сентября 2022 года. Вместе с тем считаем, что законодательство не запрещает возмещать командированным сотрудникам расходы по вновь установленным правилам и в том случае, когда командировка на территорию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей началась до 30 сентября 2022 года (при условии, что после этой даты командировка продолжается).
Постановления Правительства России от 14.05.2022 № 877 и от 17.06.2022 № 1099, которые регулировали особенности командирования на территории ДНР, ЛНР и иные территории, признаны утратившими силу.